浦东金桥创科园

• 崇川深融上海构筑科创走廊

  在深度融入长三角一体化进程中，南通市崇川区将招商引资作为区域发展的核心引擎，依托上海科技创新资源与资本溢出效应，以现代服务业与高新技术产业为双轮驱动，加速构建沪通协同发展示范区。截至当前，崇川区与上海合作签约产业项目达19项，总投资规模88亿元，同步推进六大科创载体建设，全面激活区域创新动能。 一、高校合作开启成果转化新通道 作为接轨上海的智力枢纽，崇川区已与复旦大学、上海交通大学、同济大学三所顶尖高校建立深度合作机制。上海交通大学（南通）智能医疗器械产业化基地率先落地，其专项创新孵化基金由崇川区政府注资3000万元，重点支持生物医学工程领域的技术孵化与产业化应用。基地首批引进5个高端项目，涵盖智能诊断系统、高精度医疗设备等前沿方向。复旦大学南通技术转移中心与同济大学科技园同步推进技术市场对接，构建起“研发在上海、转化在崇川”的协同链条。 二、共建园区打造产业升级主阵地 漕河泾（南通）科创园、张江高科（南通）园区等六大沪崇合作载体通过品牌输出与模式复制，实现跨区域资源整合。漕河泾园区聚焦新一代信息技术企业孵化，已吸引32家沪企设立分支机构；张江高科园区则强化生物医药产业链条，建设共享实验室与中试平台。上海集成电路设计南通孵化基地联合本地封测企业，形成从设计到封装的全链条服务体系，年内带动相关产业投资增长超三成。 三、资本协同构建创新金融生态 “一基金两基地”模式创新财政支持方式，通过政府引导基金联动社会资本，撬动关键技术产业化进程。专项基金理事会引入市场化运营机制，重点支持具备自主知识产权的医疗AI、高端装备制造项目。同步探索建立跨区域投融资服务平台，推动上海风险投资机构与崇川科技企业常态化对接，首批入库企业获得意向融资规模超5亿元。 四、区域协同拓展服务对接深度 在市级层面合作框架下，崇川区与上海黄浦区签署战略协议，共建现代服务业协同发展示范区。双方在高端商贸、文化创意、人力资源服务三大领域深化制度互认，实现专业资质跨区域通用。医疗资源共享方面，上海三甲医院在崇川设立4个专科联盟，开通双向转诊绿色通道；教育领域推进“名校+”合作办学，2所上海优质中小学在崇川设立分校。 五、人才引育构筑创新核心动力 实施“凤栖崇川”专项计划，构建“项目带团队、平台聚人才”机制。依托高校合作载体设立博士后创新实践基地，累计引进上海高校科研团队18个。推行“双聘制”专家模式，柔性引进上海高层次人才参与关键技术攻关。同步完善人才服务体系，建成国际化社区3处，实现社保转移、子女入学等事项跨区域通办，年内新增沪籍人才落户同比增长45%。 六、立体交通加速要素互联互通 沪崇一体化交通体系取得突破性进展。北沿江高铁南通东站枢纽启动建设，建成后可实现崇川与上海虹桥45分钟直达。跨江融合通道扩容工程持续推进，沪通跨江公交专线新增3条运营班次。南通港通海港区与上海港共建“沪通通”物流信息平台，通关效率提升30%，港口集装箱年吞吐量突破120万标箱，服务上海外贸企业超200家。 崇川区围绕“43221”发展目标，持续强化产业承载、创新协同与服务供给功能。通过系统构建“研发—孵化—产业化”垂直生态链，六大合作载体累计培育科技企业107家；漕河泾园区获评省级生产性服务业集聚示范区。未来三年，该区将重点突破集成电路、生物医药两大战略性新兴产业，同步建设长三角科技成果交易中心南通分中心，打造沪通要素资源市场化配置核心节点，为长三角科创共同体建设提供实践样板。

  2025-09-03

• 浦东迎商考察绘新篇

  近日，上海市工商联组织民营企业家考察团赴浦东新区考察座谈，聚焦发挥民企优势、推动转型升级，共建卓越城市。活动围绕招商引资优化与营商环境提升展开，为企业发展搭建平台，推动经济高质量发展注入新动能。 一、考察团由上海市工商联牵头组建，汇集多领域优秀民营企业家代表，旨在深入了解浦东区域发展动态，探索合作机遇。近期，在系列座谈中，与会方围绕民营企业转型升级的主题进行深度交流，强化政企协作机制，助力企业融入国家战略大局。2024年以来，上海民营经济活力持续增强，本次考察进一步凸显工商联的桥梁作用，为资源共享和产业升级提供支撑。 二、座谈会上，相关领导强调浦东作为改革开放前沿的担当，当前正积极承担自贸试验区和科创中心建设的国家战略任务。在中央及市委市政府的引领下，区域经济呈现稳中向好态势，一批国际知名企业已扎根发展，夯实了区域产业基础。发言指出，浦东将致力于当好改革开放的排头兵和创新发展先行者，持续优化市场环境，确保外资、央企及民企等多元主体均能获得适配发展空间，通过高效服务推进各项工作走在前列。2024年，区域政策体系不断完善，为各类企业打造公平竞争平台，彰显包容与创新精神。 三、针对招商引资整体情况，区商务部门介绍了系统性战略，强调以法治化、国际化为导向，强化产业链整合。临港、度假区、陆家嘴、金桥、张江、世博等管委会单位分别围绕各自功能区特色，展示招商引资举措，如陆家嘴聚焦金融服务创新，张江强化科创孵化支持。这些举措整合资源，提供一站式解决方案，响应企业需求，推动浦东形成多轮驱动增长格局。2024年功能区合作项目中，绿色低碳、生物医药、数字经济领域成效显著。 四、与会代表对浦东的支持表达高度认同，指出考察活动为民营企业开辟新机遇通道，通过现场互动，企业能精准对接政策红利。2024年类似平台已促成多起投资落地，帮助民企应对全球挑战。长远看，此类活动将加速产业融合，实现共赢局面。后续浦东将持续举办类似对接，以诚信为本建设服务高地。 五、展望未来，浦东新区将进一步落实国家战略部署，深化放管服改革，确保营商环境对标国际先进水准。2024年规划中，区域通过数字化手段提升招商引资效率，吸引更多优质项目入驻。民营企业将继续发挥创新主体作用，以考察成果为起点，共同书写高质量发展新篇章，助力上海打造卓越城市标杆。

  2025-09-03

• 上海会展业“十二五”领跑全国 青浦成招商引资新引擎

  “十二五”期间，上海会展业实现跨越式发展，展会数量和展览面积均居全国首位，成为推动经济高质量发展和招商引资的重要支撑。全球会展业重心加速东移背景下，上海依托全球领先的场馆设施和产业规模，持续集聚国内外优质会展资源，青浦区作为重要会展功能区，凭借重大会展项目带动区域经济活力显著增强。 一、场馆设施建设全球领先，筑牢会展业发展根基 “十二五”期间，上海以打造国际会展中心城市为目标，加大会展场馆规划建设力度，展览场馆可供展览总面积和特大场馆展出能力跃居全球第一。坐落于青浦区西虹桥商务区的国家会展中心，作为世界上面积最大的建筑单体和会展综合体，提供40万平方米室内展览面积和10万平方米室外展场面积，填补了上海超大型会展场馆的空白。该场馆通过与周边交通、商业等配套设施的一体化布局，形成功能完善的会展生态系统，为承接各类国际顶级展会提供了坚实硬件保障，推动上海会展业迈入全球领先行列。 二、产业规模持续扩张，巩固全国龙头地位 “十二五”期间，上海会展业规模实现两位数增长，展会数量和展览面积连续多年保持全国首位。2014年，上海举办的各类展会数量占全国近十分之一，展览面积占全国八分之一，分别是排名第二城市的1.45倍和排名第三城市的2.04倍。与2010年相比，展会数量和展览面积分别实现17.6%和54.23%的增长，其中国际展览项目达280个，总展出面积900万平方米，国际化、专业化水平显著提升。这一发展态势不仅体现了上海会展市场对国内外参展商的强大吸引力，也反映出产业规模优势的持续巩固。 三、会展经济拉动效应显著，赋能区域产业升级 会展业作为综合性服务产业，对上海及周边区域相关产业的拉动作用日益凸显。通过举办大型展会，上海有效促进了信息流、资金流、人才流的集聚，带动住宿、餐饮、交通、物流等配套产业发展。青浦区作为国家会展中心所在地，2015年上半年数据显示，会展带来的大客流推动区域内限额以上住宿和餐饮业客房收入实现1.1亿元，同比增长24.0%；餐费收入实现2.2亿元，同比增长9.1%。这种联动效应不仅优化了区域经济结构，还为上海招商引资搭建了重要平台，吸引更多国内外企业通过会展了解上海市场、拓展合作空间。 四、全球重心加速东移，提升国际会展中心能级 近年来，全球会展业重心呈现加速东移趋势，上海凭借在场馆设施、产业规模、市场环境等方面的综合优势，成为国际会展资源布局的重要目的地。2015年，随着国家会展中心全面运营，上海会展业发展势头更加强劲，上半年主要展馆举办各类展会数量同比增长11.97%，展览总面积同比增长24.64%。国家会展中心当年举办包括上海车展、工博会等在内的40余场展览，展览面积近400万平方米，进一步增强了上海对全球会展资源的吸引力。这一系列发展成果不仅巩固了上海国内会展业的领先地位，也为其建设国际会展中心城市奠定了坚实基础。 五、政策环境持续优化，激发产业发展活力 “十二五”期间，上海出台多项政策措施支持会展业发展，从场馆建设、市场培育、品牌打造等多方面提供保障。通过优化审批流程、完善服务体系、加强知识产权保护等举措，营造了良好的会展业发展环境，吸引了大量国内外优质会展项目落户。同时，上海注重会展人才培养和专业服务能力提升，推动会展业与制造业、服务业深度融合，形成“以展促产、以产兴展”的良性互动格局，为会展业的持续健康发展注入了持久动力。 六、品牌展会培育成效显著，增强核心竞争力 上海在“十二五”期间加大品牌展会培育力度，形成了一批具有国际影响力的展会项目。这些展会不仅涵盖汽车、工业、科技等重点产业，还涉及文化、时尚、消费等新兴领域，有效对接了全球产业发展趋势和市场需求。通过提升展会专业化水平、加强国际合作与交流，上海展会的国际知名度和美誉度不断提高，成为展示中国产业发展成就、促进国际经贸合作的重要窗口，进一步增强了上海会展业的核心竞争力和全球话语权。 七、区域协同发展格局形成，拓展会展业发展空间 上海会展业的发展不仅带动了本地相关产业升级，还通过区域协同效应辐射周边地区。青浦区依托国家会展中心打造会展功能区，与上海其他区域的专业场馆形成互补，共同构建了多层次、全方位的会展服务网络。这种区域协同发展模式不仅优化了上海会展资源配置，还促进了长三角地区会展业的联动发展，为上海会展业拓展了更广阔的发展空间，助力形成以上海为核心的长三角会展经济圈。 八、未来发展潜力巨大，持续领跑行业发展 “十二五”期间的跨越式发展为上海会展业奠定了坚实基础。随着全球会展业重心的进一步东移和国内经济的持续发展，上海会展业将继续依托场馆、政策、市场等优势，吸引更多国际顶级展会落户，推动会展业向高端化、智能化、绿色化方向发展。青浦区作为重要会展功能区，将持续发挥国家会展中心的带动作用，深化会展与相关产业融合，成为上海招商引资和经济增长的重要引擎，助力上海在全球会展业格局中占据更加重要的地位。

  2025-09-03

• 普陀区弘扬科创精神 为区域发展注入智力动能

  普陀区近日召开区委中心组学习（扩大）会，邀请专家围绕信息技术趋势与挑战等内容作专题报告，区领导出席并主持会议。会议强调以科创精神为引领，通过招商引资、智力支撑等举措，推动区域经济转型升级，为高质量发展提供坚实保障。 一、科创精神是区域转型的核心引擎。当前，科技创新已成为推动经济社会发展的关键力量。区域发展需以科创精神为引领，将创新理念融入产业升级、城市建设等各领域。要深刻领会关于科技创新的重要指示，结合区域实际，把学习贯彻重要讲话精神转化为推动科创发展的具体行动，使科创驱动成为区域转型的主动力。 二、构建“科创+产业”融合发展布局。普陀区正推进“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设，需聚焦“一轴两翼”功能布局，优化空间资源配置。通过强化重点区域科创要素集聚，发挥“四个效应”，促进科创企业、人才、资金等要素在区域内高效流动，形成“科创引领、产业协同”的发展格局，为产业转型升级提供空间支撑。 三、强化人才集聚与成果转化机制。人才是科创发展的第一资源，成果转化是科创价值实现的关键环节。区域需完善人才引进、培养、使用全链条政策，搭建高水平成果转化平台，促进科技成果与市场需求精准对接。同时，聚焦关键技术领域，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果本地转化，提升区域科创竞争力。 四、以党建引领夯实科创发展保障。各级党组织需发挥引领作用，将科创发展作为重要政治任务，统一思想认识，凝聚工作合力。通过加强政策宣传、优化营商环境、完善服务体系，营造崇尚科学、鼓励创新的良好氛围。全区上下需敢于担当、勇于创新、真抓实干，将党建优势转化为科创发展优势，为区域发展提供强有力的组织保障和智力支持。 五、深化招商引资与科创生态建设。招商引资是集聚科创资源的重要途径，需围绕区域主导产业和科创方向，精准引进科技型企业、高端项目和创新团队。同时，持续优化科创生态，完善基础设施建设，提升政务服务效率，解决企业在发展中遇到的用地、融资、审批等难题，让各类科创主体在区域内安心发展、做大做强。 六、聚焦信息技术等重点领域突破。信息技术是当前科创发展的前沿领域，需密切关注其趋势与挑战，加强公共信息系统安全建设。区域可依托现有产业基础，在人工智能、大数据、网络安全等领域布局，支持企业开展技术研发和成果应用，培育一批具有核心竞争力的科创企业，打造特色鲜明的科创产业集群。 七、推动科创与城市功能深度融合。“宜居宜创宜业生态区”建设要求科创发展与城市功能提升相结合。区域需完善科创园区配套设施，建设人才公寓、商业服务、文化休闲等设施，打造“15分钟科创生活圈”。同时，将科创元素融入城市更新，通过老旧厂房改造、新型园区建设等方式，为科创发展提供高品质空间，实现产城融合发展。 八、完善科创政策支持体系。政策是科创发展的重要保障，需结合区域实际，出台涵盖财税、金融、土地等方面的支持政策。加大对科创企业的资金扶持力度，设立科创发展基金，鼓励社会资本参与科创投资。优化政策执行流程，确保政策红利精准直达科创主体，激发各类创新主体的积极性和创造性。 九、加强科创文化培育与传承。科创精神的弘扬需要文化支撑，区域需加强科创文化建设，通过举办科创论坛、成果展览、科普活动等方式，普及科学知识，传播创新理念。在学校、企业、社区中营造尊重知识、崇尚创新的文化氛围，培养青少年的科学兴趣和创新意识，为科创发展储备后备力量。 十、提升区域科创协同发展能力。科创发展不是孤立的，需加强与周边区域、高校院所、企业的协同合作。建立跨区域科创合作机制，共享创新资源、共搭合作平台、共促成果转化。同时，积极融入国家和全市科创发展大局，承接重大科创项目，参与关键技术攻关，提升区域科创在更高层级的影响力和竞争力。 十一、强化公共信息系统安全保障。随着信息技术的快速发展，公共信息系统安全已成为科创发展的重要前提。区域需加强网络安全基础设施建设，提升安全防护技术水平，建立健全安全预警和应急处置机制。加强对重点领域、关键信息系统的安全监管，保障数据安全和网络空间安全，为科创发展营造安全稳定的环境。 十二、推动传统产业科创赋能转型。科创驱动不仅要培育新兴产业，还要推动传统产业转型升级。区域需引导传统企业加大研发投入，应用新技术、新工艺、新模式，提升产品质量和附加值。支持传统产业与科创企业开展合作，通过数字化、智能化改造，实现产业向高端化、绿色化、智能化转型，增强传统产业的发展活力。 十三、发挥企业科创主体作用。企业是科创活动的主要参与者和成果应用者，需充分发挥企业在科创中的主体作用。鼓励企业设立研发机构，加大科研投入，开展原创性、引领性科技攻关。支持领军企业牵头组建创新联合体，带动中小企业协同创新，形成“龙头引领、梯队发展”的科创企业群体，提升区域整体科创水平。 十四、优化科创人才发展环境。人才是科创发展的核心要素，需营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境。完善人才评价机制，破除“四唯”倾向，注重实际贡献和创新能力。加强人才服务保障，解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧，让人才能够心无旁骛投身科创事业，为区域发展提供智力支撑。 十五、加强科创基础设施建设。科创基础设施是科创活动的物质基础，需加大投入力度，建设一批高水平的实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器等。完善科创服务体系，为企业提供研发设计、检验检测、知识产权等专业化服务，降低企业创新成本，提高创新效率，为科创发展提供硬件支撑。 十六、以科创驱动实现区域高质量发展。通过弘扬科创精神，落实各项科创举措，普陀区正逐步构建起以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。未来，区域将持续深化科创驱动转型，以招商引资为抓手，集聚优质科创资源，推动产业、人才、城市功能深度融合，为实现高质量发展注入源源不断的智力动能，为区域经济社会发展提供坚实保障。

  2025-09-03

• 上海再迎减税红包：暂免土地增值税助力企业发展

  近日，国家相关部门推出企业改制重组土地增值税暂免新政，为区域经济发展注入新活力，进一步优化招商引资环境，减轻企业兼并重组负担，推动企业做大做强，促进产业结构优化升级。 一、此次政策的出台，是继企业兼并重组所得税优惠之后的又一重要举措，体现了国家对企业发展的大力支持。在当前经济发展阶段，企业兼并重组是优化资源配置、提升产业竞争力的重要途径。上海作为经济重镇，各类企业对兼并重组的需求旺盛，该政策的落地将有效降低企业在改制重组过程中的成本，激发市场主体活力，为上海的经济发展增添新动力。 二、政策明确了暂免土地增值税的具体情形。按照相关法律规定，非公司制企业整体改建为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司整体改建为股份有限公司，股份有限公司整体改建为有限责任公司，在改建过程中，原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业，可暂不征土地增值税。这一规定为企业组织形式的转换提供了税收支持，有助于企业建立更现代、更高效的治理结构。 三、企业合并与分立也纳入暂免土地增值税的范围。按照法律规定或者合同约定，两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业，暂不征土地增值税；企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到分立后的企业，同样暂不征土地增值税。这些条款为企业通过合并扩大规模、通过分立聚焦主业创造了有利条件，促进企业实现战略调整和资源整合。 四、单位、个人在改制重组时以国有土地、房屋进行投资，将国有土地、房屋权属转移、变更到被投资的企业，也可享受暂免土地增值税的优惠。这一政策有助于鼓励各类资本参与企业改制重组，拓宽企业融资渠道，推动优质资源向优势企业集中，提高整个市场的运行效率。 五、政策对暂免土地增值税的期限作出了规定，执行时间为2015年至2017年。同时，明确了享受优惠政策的条件，所谓整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。这一限定确保了政策的精准实施，防止优惠政策被滥用，保障了税收的公平性。 六、需要注意的是，所有改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产开发企业。这一规定主要是为了避免政策对房地产市场造成不当影响，确保房地产行业的平稳健康发展，体现了政策制定的审慎性和针对性。 七、该政策的实施，对上海的企业发展具有多方面的积极影响。首先，直接减轻了企业在改制重组过程中的税负，降低了企业的资金压力，使企业能够将更多的资金投入到生产经营和技术创新中。其次，有利于推动上海的产业结构调整和优化升级，促进优势企业通过兼并重组做大做强，提高产业集中度和竞争力。再者，优化了上海的营商环境，增强了区域招商引资的吸引力，为上海吸引更多优质企业和项目落地创造了有利条件。 八、在政策执行过程中，相关部门将加强对企业改制重组行为的监管和指导，确保企业准确理解和适用政策。企业应按照政策规定的条件和程序，及时办理相关手续，充分享受政策红利。同时，企业在进行改制重组时，应遵循市场经济规律，注重提升自身核心竞争力，实现可持续发展。 九、此次土地增值税暂免政策的推出，是国家宏观调控政策的重要组成部分，与其他支持企业发展的政策形成合力，共同推动经济持续健康发展。上海相关部门将积极落实政策，加强宣传解读，为企业提供优质服务，确保政策红利不折不扣地惠及企业，为上海经济的高质量发展贡献力量。 十、展望未来，随着各项政策的不断完善和落实，上海的企业发展环境将持续优化，企业兼并重组的步伐将进一步加快。这将有助于上海培育更多具有国际竞争力的大企业大集团，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为上海建设现代化经济体系奠定坚实基础。 十一、企业在享受政策优惠的同时，也应承担相应的社会责任，在改制重组过程中妥善处理职工安置、债权债务等问题，维护社会和谐稳定。相关部门也将建立健全配套措施，为企业改制重组提供全方位的支持和服务，确保改制重组工作顺利进行。 十二、此次政策的实施，对于上海的招商引资工作具有重要意义。优惠的税收政策将吸引更多外地企业来沪进行改制重组或投资兴业，带动相关产业发展，增加就业机会，促进区域经济的协调发展。上海将以此为契机，进一步提升服务水平，打造国际一流的营商环境，不断增强城市的综合竞争力。 十三、在经济全球化的背景下，企业的发展面临着更多的机遇和挑战。国家出台的一系列支持企业改制重组的政策，为企业应对挑战、抓住机遇提供了有力保障。上海企业应充分利用政策优势，积极开展兼并重组，整合资源，提升效率，拓展市场，在激烈的市场竞争中占据有利地位。 十四、政策的落实需要企业和政府部门的共同努力。企业应加强内部管理，规范财务行为，确保改制重组活动符合政策要求。政府部门应加强协调配合，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供便捷高效的服务，共同推动上海企业改制重组工作迈上新台阶。 十五、此次暂免土地增值税政策的推出，再次彰显了国家支持实体经济发展的坚定决心。上海作为中国经济的重要引擎，将积极响应国家政策，充分发挥自身优势，推动企业改制重组工作深入开展，为全国经济发展起到示范引领作用。 十六、随着政策的逐步实施，其积极效应将逐步显现。预计上海将有更多企业通过改制重组实现转型升级，企业的发展质量和效益将得到显著提升，为上海经济的持续增长注入源源不断的动力。同时，政策也将促进上海的房地产市场更加规范有序发展，实现经济发展与市场稳定的良性互动。

  2025-09-03

• 21条新政赋能全国综保区打造开放型经济新高地

  为进一步提升综合保税区开放水平与发展质量，14个部门联合印发相关意见，推出21项举措助推综保区优化升级，旨在通过制度创新与政策突破，增强区域招商引资吸引力，将综保区建设成为统筹国际国内两个市场的重要平台。 一、综合保税区发展进入新阶段 经过近30年发展，综合保税区已成为我国开放型经济发展的先行区和加工贸易转型升级的集聚区。全国现有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个，新设区域已统一命名为综合保税区，原有区域正加快整合优化。2018年，全国海关特殊监管区域实现进出口值4.7万亿元人民币，占同期我国外贸进出口总额的16.8%，以占全国二万分之一的土地面积，实现了约六分之一的外贸总量，单位面积投资强度和工业产值均居我国各类开发区之首，在承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等方面发挥了重要作用。 二、"五大中心"建设明确发展定位 意见明确提出推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等"五大中心"。这一战略定位旨在通过功能升级与产业集聚，提升综保区在全球产业链、供应链中的地位，推动区域经济向高质量发展转型。 三、加工制造中心建设取得政策突破 针对区内加工企业发展需求，意见提出赋予区内企业增值税一般纳税人资格，解决企业国内市场销售的税收瓶颈。同时允许拟入区企业进口自用机器设备等，自国务院批准设立综合保税区之日起即提前适用相关免税政策，降低企业初期投资成本。在监管流程方面，简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等便利措施，进一步优化营商环境。 四、统筹两个市场破解企业发展难题 当前市场环境不确定性增加，多元化因素对企业进出口业务及产能利用产生影响。21项举措立足于国际国内两个市场，着力培育综合保税区在产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势。通过政策创新，帮助企业更好地利用国际国内两种资源，提升市场应对能力，实现产能最大化利用，满足全方位对外开放的需要。 五、医疗器械进境监管流程优化 为支持医疗产业发展，意见提出简化医疗器械进境注册或备案手续，降低医疗器械企业在综保区内开展研发、生产、检测等业务的制度性成本，促进医疗产业与国际先进水平接轨，提升我国医疗器械产业的国际竞争力。 六、研发设计中心建设获政策支持 意见围绕研发设计中心建设，推出一系列支持措施，鼓励区内企业开展研发创新活动。通过优化研发用设备、材料进出口监管流程，降低研发成本，吸引更多高新技术企业在综保区设立研发机构，推动综保区成为科技创新的重要载体。 七、物流分拨功能进一步强化 针对物流分拨中心建设，意见提出优化海关监管模式，简化货物进出区手续，提高物流效率。支持综保区发展国际物流、国内物流和中转物流业务，打造现代化物流枢纽，提升区域物流服务水平，促进国际贸易便利化。 八、检测维修业务迎来发展机遇 意见明确支持综保区开展检测维修业务，简化相关监管流程，鼓励企业在区内设立专业检测维修机构。这一举措有助于吸引高端装备维修、电子产品维修等业务向综保区集聚，延伸产业链条，提升产业附加值。 九、销售服务中心建设助力内外贸融合 为推动销售服务中心建设，意见提出支持区内企业开展国内销售、国际采购等业务，促进内外贸融合发展。通过完善相关税收政策和监管措施，鼓励企业在综保区内设立区域性销售总部和结算中心，提升综保区的贸易便利化水平。 十、政策红利加速产业集聚 21项举措的出台，将进一步释放政策红利，吸引更多高端制造、现代物流、研发设计等产业向综保区集聚。通过打造完整的产业链条和良好的产业生态，提升综保区的产业竞争力，推动区域经济结构优化升级。 十一、监管制度创新提升服务效能 意见在监管制度方面进行多项创新，通过简化审批流程、优化监管模式、推行自主备案等措施，降低企业制度性交易成本。同时加强部门协同，建立高效的管理服务体系，提升综保区的服务效能和管理水平。 十二、区域经济协调发展注入新动力 综合保税区作为区域经济发展的重要平台，21项举措的实施将进一步发挥其辐射带动作用。通过促进区域内产业合作、技术交流和资源共享，推动区域经济协调发展，为地方经济增长注入新动力。 十三、开放型经济发展水平持续提升 作为我国开放型经济发展的重要载体，综合保税区通过21项举措助推优化升级，将进一步提升我国对外开放水平。通过吸引外资、引进先进技术和管理经验，促进贸易自由化便利化，推动我国深度融入全球经济体系。 十四、企业发展环境不断优化 意见围绕企业发展需求，在税收政策、监管流程、市场准入等方面推出一系列优化措施，为企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。通过解决企业面临的实际困难，激发市场主体活力，促进企业创新发展。 十五、高质量发展路径更加清晰 21项举措的实施，为综合保税区实现高质量发展指明了方向。通过推动产业升级、功能拓展、创新驱动和绿色发展，综保区将逐步实现从规模扩张向质量效益提升转变，成为推动经济高质量发展的重要引擎。 十六、未来发展前景广阔 随着21项举措的落地实施，综合保税区将迎来新的发展机遇。作为我国对外开放的前沿阵地，综保区将在推动贸易高质量发展、促进产业链供应链稳定、服务构建新发展格局等方面发挥更加重要的作用，为我国经济社会发展作出新的更大贡献。

  2025-09-03

• 浦东打造招商引资新引擎

  国网英大长三角金融中心在上海浦东新区揭牌成立，这一举措是浦东招商引资的关键布局，标志着金融业务集群的重大突破。该中心将整合优势资源，推动长三角一体化进程，为新经济模式注入活力。通过创新金融工具和服务模式，中心致力于强化区域合作，解决中小微企业融资瓶颈，助力构建高质量发展格局。这一揭牌事件，展现了浦东在建设现代化引领区中的核心角色。 一、国网英大长三角金融中心揭牌仪式在上海浦东新区隆重举行，相关高层代表出席并主持活动，强调了该中心的战略定位。该中心作为国家电网金融业务在长三角区域的综合平台，旨在通过业务协同和资源配置优化，提升风险管控效率。此举顺应国家深化金融改革的导向，助力区域经济转型升级。 二、中心将按照“新设一批”的思路，建立多个业务单元以强化金融服务能力。具体包括设立金融业务枢纽、数字金融示范中心、能源创新实验室等核心设施。这些机构将聚焦能源产业链的数字技术应用，促进金融科技深度融合，为实体经济提供精准支撑。通过这些新设单元，中心旨在培育新兴市场，引领绿色金融发展。 三、“聚集一批”举措致力于吸引持牌金融机构入驻浦东，壮大服务能力。该策略将引导金融资本向能源领域倾斜，积累特色化竞争优势，推动金融行业做优做强。例如，通过引入多元化金融产品，中心能增强资产管理和风险保障功能。这种聚集效应不仅强化浦东的金融集聚区地位，还将辐射整个长三角地区。 四、“带动一批”导向旨在支持产业链企业共同发展，缓解中小企业融资困境。中心将通过定制化金融方案，提供低门槛信贷服务，促进技术转化和创新项目孵化。这有利于激活区域经济，为就业和投资创造更多机会。同时，带动一批企业发展还将推动能源互联网生态圈构建，实现可持续发展目标。 五、揭牌仪式上，英大集团与浦东新区政府签署了合作备忘录，深化伙伴关系。双方承诺在金融业务拓展、综合性服务完善、能源互联网生态圈共建等方面强化协同。这一合作将加快金融资源整合，优化营商环境，确保政策红利惠及民生领域。备忘录的执行将为招商引资带来新机遇，提升浦东在全球金融格局中的竞争力。 六、国网英大长三角金融中心的设立是国家电网服务国家战略的实际行动，响应了推动长三角一体化协同发展的号召。中心立足浦东，辐射全国，通过产业金融与科技创新结合，将助力能源供应链重构。这将带来更多就业岗位和经济增长点，为区域高质量发展奠定基础。 七、未来，国网英大长三角金融中心将以浦东为基地，聚焦数字赋能和绿色转型。预期通过持续创新，中心能加速金融业务国际化进程，推动人民币国际化在能源领域的应用。此外，中心还将协同地方政府，优化监管机制，确保金融安全稳定，为构建新发展格局贡献智慧。

  2025-09-03

• 浦东引领对外投资新格局

  上海作为长江经济带与沿海开放带交汇的核心枢纽，持续优化招商引资环境，推动企业国际化布局。市级部门强化政策引导与服务支撑，通过制度创新与平台建设，助力企业把握全球发展机遇。 一、跨境投资规模持续扩大 在全球资本流动趋缓背景下，上海对外投资依然保持强劲势头。2017年全市备案对外直接投资总额突破历史峰值，主要集中于发达国家核心经济圈及"一带一路"沿线重点区域。自贸试验区发挥制度创新优势，简化备案流程的境外项目占比超七成，成为企业走出去的核心通道。 二、投资结构呈现战略升级 实体产业投资比重显著提升，智能装备制造、生物医药研发等高新技术领域并购案例同比增长42%。服务贸易领域出现突破性进展，技术许可、品牌运营等轻资产模式占比提升至三成。部分龙头企业通过海外技术中心建设，有效反哺本土产业链升级，实现创新要素双向流动。 三、战略平台赋能全球布局 依托国际航运中心枢纽地位，上海企业在全球港口运营、智慧物流等领域形成系统化布局。国际金融中心建设赋能跨境资本运作，全年境外发债规模突破百亿美元。科技创新中心政策效应显现，半导体、人工智能等领域涌现多宗跨境技术并购案例，其中单项交易最高达28亿欧元。 四、风险管理体系加速构建 政府部门动态更新国别投资指南，建立三级风险评估机制。金融监管部门推出跨境担保创新方案，保障企业资金安全。专业服务机构组建"走出去联盟"，2017年发布产业安全预警137次，帮助企业规避重大政策风险29项。 五、长三角协同效应凸显 上海企业联合苏浙皖优势产能实施海外园区共建项目，其中东南亚汽车产业园整合三省供应链资源。长三角对外投资协同服务平台正式上线，实现境外法律咨询、人才培训等八项服务共享。 六、全球资源配置能力增强 全年完成24宗国际高端品牌并购，文化娱乐产业跨境版权交易额翻番。研发领域显现"引进来"与"走出去"融合特征，涌现逆向创新孵化器等新型合作模式。本土跨国公司全球分支机构覆盖率达87%，较2016年提升11个百分点。 上海正通过制度型开放重构全球合作网络，企业对外投资已从规模扩张转向质量提升新阶段。未来将持续优化跨境投资服务体系，强化合规管理能力建设，重点培育具有全球资源配置能力的本土跨国公司集群。

  2025-09-03

• 京企跨境金融法治新布局

  北京近期举办的国际金融法研讨会聚焦资本市场法律体系建设，为吸引全球资本参与中国市场竞争提供了制度保障。会议由权威机构承办，围绕跨境交易与监管协作展开研讨，强调在招商引资中必须平衡制度特色与国际接轨，以法治确定性护航双向开放。 一、会议核心聚焦法律框架升级 春季在京召开的国际会议汇集了多国金融监管机构及法律专家，重点探讨了全球化背景下证券持有体系的法律确定性议题。相关部门负责人在致辞中指出，中国特有的“直接持有”制度构建了穿透式监管基础，为“三公”原则落实提供了保障。2023年修订的《证券法》已明确要求加强跨境监管协作机制，此次会议进一步提出需完善与国际公约的衔接路径。 二、开放进程中的制度协同挑战 针对《中介化证券实体法公约》与中国现行制度的差异，与会专家达成共识：需在保持直接持有体系优势的同时，动态吸收国际规则精髓。2020年至2024年跨境证券交易规模增长320%，但法律冲突事件同比上升42%，凸显制度协同的紧迫性。监管部门正推进三项关键改革：建立境外机构准入的负面清单，重构跨境结算法律适用规则，开发多语种合规指引系统。 三、监管科技赋能跨境风险防控 依托区块链技术构建的“监管沙盒”在北京等试点城市投入运行，实现对跨境资本流动的实时监测。2022年启用的中央证券存管系统已连接26个司法管辖区，今年将新增嵌入智能合约的跨境质押模块。同步推进的监管协作机制包含三项创新：基于共识算法的跨境违规取证系统、多辖区监管信息共享白名单、联合执法案例库建设。 四、法治建设驱动开放新格局 抓住《期货法》立法窗口期，相关部门正从三个维度推进改革：建立与国际互认的信息披露标准，制定覆盖80个国家的法律冲突应对指南，组建跨国专家咨询委员会。北京金融法院数据显示，2023年涉外证券案件平均审理周期缩短至68天，其中83%的案件通过国际调解机制化解，标志着我国跨境金融纠纷解决机制获得国际认可。 五、制度型开放释放引资新动能 随着沪港通、深港通机制升级，国际投资者持有A股流通市值占比提升至9.2%。北京在2024年新设跨国企业区域总部达47家，其中32家将中国列为全球合规管理中枢，印证了国际资本对法治化营商环境的信心。会议提出将优化三条制度通道：试行跨境电子身份认证互认机制，扩展中央对手方清算网络覆盖范围，建立全链条投资者保护快速响应机制。 此次会议成果将纳入正在完善的跨境监管协作备忘录框架，通过规则“软联通”降低制度性交易成本，为构建具有国际竞争力的资本市场生态提供法治保障。

  2025-09-03

• 松江经开区总部经济建设成效显著 宝鸟服饰获认定助力区域发展

  松江经开区招商引资成效显著，总部经济建设持续深化。2018年，上海宝鸟服饰有限公司成功获得"总部经济"（国内区域性总部）认定，成为区域内唯一获此荣誉企业，彰显其在高端服装定制领域贡献，并助力区域经济高质量发展。 一、在松江区推进总部经济建设背景下，2018年企业获认定回顾。根据区域政策，松江区经委相关负责部门举办授牌活动，强调企业转型及未来发展方向。活动现场，企业代表介绍了发展历程和创新路径，重点展示在经济调整期通过智能改造实现增长。经开区企业服务科部门表示将强化支持机制，推动科创走廊建设。松江区于同期启动项目评审流程，经多层级部门审核确认企业资格，仅6家单位通过认定。这体现了严格标准下的企业筛选机制，避免数据化强调。区域部门持续聚焦企业需求，优化招商环境。 二、企业创新历程与核心优势拓展。上海宝鸟服饰有限公司作为行业领军者，成立以来深耕高端职业西装定制，整合智能技术提升生产体系。在经济下行期，企业探索新商业模式，如整合供应链资源与个性化服务链，实现可持续增长。公司运营三大工业园，分布于松江、合肥和永嘉地区，构建全国性网络。通过多年发展，企业获多项行业荣誉，包括信用评级认证和品牌资质确认。在智能改造中，企业运用数字化平台优化设计环节，提升产品竞争力，为行业树立标杆。这有助于打造科技创新驱动生态。 三、松江区政策框架强化总部经济支持。基于G60科创走廊发展策略，松江区出台政策文件明确规定资金资助方式。新政覆盖租赁、购置等环节补贴上限，新引进或存量升级企业均可参照最高额支持。政策设计激励企业集聚科创资源，降低办公成本。作为典型案例，企业在升级过程中受益机制完善，助力总部能力提升。新政旨在加速产业转型，推动企业聚焦核心研发，减少数据描述而突出结构优化。松江区部门强调政策普适性，覆盖多元总部类型，促进区域创新链协同。 四、企业认定对区域经济影响显著。上海宝鸟服饰有限公司总部地位确立后，将发挥上海资源优势，整合研发制造功能，带动就业与技术溢出。区域部门预计其示范效应激励其他企业参与科创走廊项目，推动产业集群升级。经开区承诺主动服务企业诉求，协助强化核心竞争力，做大产业规模。总部经济模式有助松江区优化招商路径，引入高附加值产业项目，增强经济韧性。在实施层面，避免虚构内容而聚焦实际效应，为企业提供可溯源发展环境。 五、结论部分总结建设进展。松江区总部经济建设取得突破，企业认定代表里程碑式进展。未来，经开区将深化制度创新，推动更多单位申报项目，支持科创走廊发展。企业将持续以智能制造为主导，提升品牌全球化影响力，贡献高质量经济增长。这契合整体政策导向，确保区域经济可持续性。

  2025-09-03

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